中國目前的報警服務商普遍產業規模較小，再投入建設適合報警服務龐大市場需求的核心服務體系、高層次管理團隊和市場團隊的能力十分

有限。市場對報警服務需求的迅速增長與報警服務行業核心服務體系較弱的矛盾明顯。本文主要介紹了報警服務業的歷史、現狀，以及發展

機遇等，供讀者參考。
　　中國報警服務業的歷史
　　1990年，上海保安公司報警服務中心的建立，標志著中國以政府部門為主導， 以輔助政府社會治安綜合治理為主要功能的中國報警服務

業的誕生。
　　1993年，西克姆海南報警中心和海南華安報警中心的建立，標志著中國市場化報警服務業的誕生。
　　19952001年，是中國兩種形態報警服務業的第一發展期，但以保安公司形態的報警服務業呈主流發展。也是中國報警服務業的探索、徘

徊的時期，主要源于報警服務與客戶需求的矛盾突出。
　　20022009年，源于中國政府的推動、社會公眾對安全需求的日益強勁、從業者對報警服務商業模式和市場前景的認識提高，中國報警服

務業呈第二發展期。
　　2009年，中國政府保安管理條例的頒布，標志著中國報警服務業市場化進程的正式開始。
　　中國報警服務業的現狀
　　據不完全統計，中國有各類報警服務中心上千家，發展歷經20余年，仍沒有單個報警服務中心客戶量超過萬家。中國目前的報警服務商

普遍產業規模較小，再投入建設適合報警服務龐大市場需求的核心服務體系、高層次管理團隊和市場團隊的能力十分有限。市場對報警服務

需求的迅速增長與報警服務行業核心服務體系較弱的矛盾明顯。絕大多數的報警服務運營主體的服務對象局限在企事業單位和金融系統等固

定場所，絕大多數的城市還沒有開展機動車GPS報警服務項目。
　　由于中國行政管理的特點，對報警服務歸屬于政府職能，還是歸屬于專業服務職能的認識，仍處在理順階段。報警服務從業者多來之安

全防范行業的前端市場，對于報警服務商業形態的根本特點的認識及市場運作方法有待提高。國際性報警服務巨頭具有先進的管理經驗和服

務體系，但本土化進程慢，對“資源”重要性的認識和前端客戶市場運作不力。
　　由于全國各地經濟發展的不均衡，消費主體對報警服務的認知程度不同，運營主體對市場培育的力度不同，造就了中國報警服務業在國

內發展的差異性。
　　1、經營模式的多樣性
　　目前報警服務運營主體以經營性質分，保安公司性質的，以北京和上海為代表；民營企業性質的，以河北安防公司、河南華安保全和陜

西大華等為代表；外資或合資的，以美國ADT和日本西科姆為代表。中國雖然有千余家的報警運營主體，但是各個主體之間的發展非常不均衡

，在規模和實力上表現出非常大差異。
　　2、服務模式的多元化
　　一是自建出處警隊伍的模式，這種模式的運營主體不僅承擔報警后的警情復核，警情的現場處理也由企業組建的出警隊完全承擔。二是

公安機關處警模式，報警運營主體只負責報警信息的接收、處理、復核、過濾和上傳，公安機關接收到由運營主體過濾后的報警，調度各種

警力資源處置。
　　第二種模式由河北安防公司創立并沿用，具體的工作流程是：報警服務企業把接收到的報警信息進行先期的接收、復核和過濾，將過濾

后的精確的信息上傳公安機關，公安機關依據接收到的精確信息進行警情處理。在這種模式下，報警服務企業實踐了企業責任，而公安機關

在履行社會職能目標的同時，使得有限的警力資源得到合理使用。
　　3、市場環境得到進一步優化
　　中國政府十分重視科技防范的建設，歷年來從政策方面給予了極大的扶持，在平安城市建設進程推動下，從而拉動了我國多方面、多層

次的安防需求和報警服務需求。取得了我國各級重點單位和企事業單位對報警服務的認同，同時在商業行業和居民家庭方面，也產生了很好

的共鳴，報警服務消費的顯現強勁增長勢頭。
　　中國的市場前景
　　1、聯網報警市場分析
　　國內的聯網報警服務主要涉及車輛、各類商業門市、居民家庭等，目前國內的報警服務內容主要為防盜報警監測、反劫報警監測、警情

接收/過濾/復核/處理、緊急救助等。
　　截止到2009年底，中國大小城市約有639個，國內約有商業門市3000余萬個，目前聯網服務覆蓋率不足15%
　　按每個城市平均有20萬個左右可接受報警服務的家庭計算，國內約有家庭1.278億個服務受眾目標，目前聯網服務覆蓋率不足萬分之一；
　　中國目前機動車保有量達到1.92億輛（公安部交管局2010年3月底數據），而且還繼續呈快速增長之勢，汽車產銷量更是突破年產銷千萬

輛大關，我國小型載客汽車保有量為4500余萬輛。按每個城市平均有10萬輛左右可接受報警服務的機動車計算，國內約有6390萬輛受眾機動

車，目前聯網服務覆蓋率不足千分之一。
　　2、平安城市項目和社會綜治項目
　　自2004年起，隨著中國政府創建和諧社會的需要，在全國范圍內展開了以視頻多級聯網+報警服務的“平安城市”項目建設。2008年起，

國內的安防服務市場在國家相關政策指導下，進一步擴展到更為廣闊的鄉鎮和農村市場。
　　平安城市和社會綜治項目的實施，帶動了國內維保服務和托管服務的快速發展，目前僅維保服務單項市場容量約在15-20億元人民幣之間

，每年還有20%左右的增長幅度。
　　3、市場特點
　　報警服務與中國基本國策保持著高度的一致性，中國政府的管理特點將會使之成為中國報警服務業的最大收益行業和堅強的市場后盾。

中國的行業客戶群體龐大，行政管理高度集中，在報警服務業市場化運作中，容易形成 “以點帶面” 的規模發展效應。
　　社會群體財產和生命安全與公安部門工作目標要求相呼應，將會大大提高市場運作的有效性。我公司在十幾年的運營過程中，在出處警

服務方面，與公安機關共同協作，報警服務對象被全面的保障于科學、準確、快速的應急反應機制之中，在實踐過程中，取得了良好的社會

效益。
　　公眾媒體對市場的影響，在中國是 “獨一無二” 的。媒體的運用將會極大地促進報警服務業的發展。對于需要安全服務的客戶，由于

中國行政管理地特點，“政府能否支持” 是客戶始終不會放棄的重要選擇因素和心理因素。在報警服務業中引入保險業是國際慣例，在中國

同樣不可或缺。河北安防公司與中國人民財產保險公司、中國的電信運營商等關聯行業，有著十幾年合作的獨特方式和經驗。
　　中國報警服務業的發展機遇
　　年《保安管理條例》和《公安機關實施保安服務管理條例辦法》的相繼發布，是中國保安報警服務從政府化走向市場化的里程碑，也無

疑成為中國報警服務業的最大發展機遇。
　　中國經濟高速發展與其發展的不平衡性，導致社會財富的分配矛盾，社會面對安全服務需求及安全消費的認識激劇增強，從而對中國報

警服務業形成極大的市場機遇。
　　國際資本，特別是國內資本市場活躍，保安報警服務業的市場前景和商業模型，對資本市場具有極大的吸引力。資本的關注和引入對中

國報警服務業也將帶來極大的發展機遇。
　　1、建立適合國內用戶需求的管理模式
　　國內的報警服務運營主體中，外資獨資或合資的企業數量，占不到1%，部分外資企業進入中國的報警服務市場很早，十幾、二十年的發

展聯網用戶的容量仍然不很樂觀，不是企業實力的問題，也不是企業理念的問題，原因在于國內公眾的安全消費需求與其它國家有所不同，

也就是說不是國內的公眾沒有需求，只不過消費的方法和要求不一樣。外資企業進入中國，要注重國人的消費特點，建立與之相符的報警服

務管理模式。
　　2、市場化運作
　　要具備專注的心態，建立長效運營管理機制。企業發展不能沒有長期規劃，還必須有與之配套的管理機制。報警服務企業最具活力的地

方在于企業與客戶關系的長期性，所以，報警服務企業的任何短期行為受到傷害的不僅是客戶，更大的是企業。
　　客戶入網最終的或持續性的動因來自于客戶的需要和服務商有能力滿足客戶的需要。報警服務需求具有階段發展性，隨著科技進步和社

會發展，它也在不斷地產生新需求。在圍繞用戶需求發展報警服務市場的同時，必須要注重鞏固現有用戶，開拓報警服務新市場。
　　用戶的報警服務需求對每一個報警服務企業來說至關重要。如何用專業知識和專業技術去滿足用戶？這就需要企業在滿足用戶基本需求

的基礎上，結合用戶實際情況，并依據國家標準、行業標準，為用戶提供科學、實用和完善的服務，給用戶提供更全面的解決方案。
　　研究中國報警服務市場的特點，組織強有力的市場團隊，探索合適的市場手段，是報警服務業發展壯大的重要因素。報警服務企業為了

自身能夠在市場競爭中取勝，采用科學的管理模式，利用市場化手段，運用差異化服務，來解決資金、技術、人力和物力方面難題，形成投

入→收費→投入→續費→再投入的良性循環，最終形成報警服務業在科技應用、運營管理、人員素質、經濟效益和社會效益的全面提升，保

證企業可持續發展。
　　專業化隊伍和多元化服務相結合。在長期的報警服務運營過程中，我們認為在這個領域內，企業的專業化隊伍和多元化服務建設是凸顯

重要的工作，只有把這兩項工作做扎實，企業才能為社會公眾提供現實而優良的服務。
　　3、合作共贏
　　保安報警服務業在全球發展具有近八十年的歷史，國際先進企業具備較豐富的管理經驗和服務經驗。中國的保安報警服務業在核心服務

技術體系建設、客戶服務管理、服務風險管理、運營管理等諸多方面具有完全的通用性。加強與國際先進報警服務企業的合作，加強與國內

報警服務企業的溝通交流，對中國報警服務業的發展，加快中國報警業規�；�速度具有重要意義。
　　結束語
　　在中國發展報警服務業，必須深入研究中國特色的經濟體制、行政管理體制以及政策對市場的導向作用。順應中國“社會和諧穩定”基

本國策的大勢，研究客戶發展的市場化規律，研究客戶警情處置服務的****方式，對于報警服務業的健康快速發展具有極其重要的意義
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